Bên lề hội nghị thượng đỉnh G-20 ở Rome, Hoa Kỳ và Liên minh châu Âu đã công bố một thỏa thuận về mức thuế an ninh quốc gia Mục 232 mà chính quyền Trump áp dụng đối với thép và nhôm nhập khẩu của Hoa Kỳ, trong khi Hoa Kỳ tuyên bố đang tiến hành các cuộc đàm phán về thép.và thuế nhôm với Vương quốc Anh và Nhật Bản.

Việc Hàn Quốc được miễn khỏi các cuộc đàm phán này không có gì đáng ngạc nhiên - không giống như EU, Anh và Nhật Bản, Seoul đã đạt được thỏa thuận với chính quyền Trump về hạn ngạch hạn chế xuất khẩu thép của họ sang Hoa Kỳ ở mức 70% khối lượng trung bình trong giai đoạn 2015-2017 ( 2.68 triệu tấn/năm). Hạn ngạch đối với thép xuất khẩu của Hàn Quốc cho phép nước này tránh được mức thuế 25% mà hầu hết các nhà xuất khẩu thép khác phải đối mặt từ Mục 232.

Mặc dù đã có hạn ngạch, Hàn Quốc cũng có thể sẽ tìm cách đàm phán một thỏa thuận mới với Hoa Kỳ. Hạn ngạch của Hàn Quốc là một giới hạn cứng đối với hàng xuất khẩu của nước này và nước này không thể xác định làm thế nào để lấp đầy hạn ngạch đó. Hạn ngạch thuế quan mới đối với EU sẽ cho phép EU xuất khẩu sang Hoa Kỳ ở các mức trước đây trước khi phải đối mặt với mức thuế đối với bất kỳ mặt hàng xuất khẩu nào cao hơn các mức đó. Có lẽ, Vương quốc Anh và Nhật Bản sẽ đạt được các thỏa thuận tương tự, khiến các nhà sản xuất thép của Hàn Quốc gặp bất lợi trước các đồng minh khác của Mỹ.

Tuy nhiên, có lẽ quan trọng hơn là EU-Hoa Kỳ. thỏa thuận không chỉ loại bỏ thuế quan thời Trump và thay thế chúng bằng hạn ngạch thuế quan. Hai bên cũng thông báo sẽ tổ chức thêm các cuộc đàm phán nhằm giải quyết tình trạng dư thừa công suất thép và phát triển các biện pháp thương mại có tính đến cường độ carbon của thép và nhôm. Là một phần của các cuộc đàm phán này, Hoa Kỳ và EU bày tỏ sẵn sàng mời các nước cùng chí hướng tham gia các cuộc đàm phán đó.

Mặc dù Hàn Quốc không phải là nước đóng vai trò chính trong sản xuất nhôm, nhưng với tư cách là một trong những cường quốc công nghiệp và sản xuất thép hàng đầu thế giới, điều quan trọng là Hàn Quốc phải tham gia vào bất kỳ cuộc đàm phán nào liên quan đến việc giảm cường độ carbon của thép.

Theo Hiệp hội Thép Thế giới, Hàn Quốc là nhà sản xuất thép lớn thứ sáu trên thế giới và với các ngành công nghiệp tiêu thụ thép nặng như đóng tàu và ô tô, nước này có mức sử dụng thép biểu kiến ​​trên đầu người cao nhất trên thế giới.

Trong khi thuế quan đối với thép của Hoa Kỳ đánh vào một loạt các quốc gia, thì đặc biệt, chính công suất dư thừa từ Trung Quốc đã khiến quy trình an ninh quốc gia Mục 232 của chính quyền Trump bị đình trệ. Đó vẫn là một thách thức khi Trung Quốc sản xuất thép gấp 10 lần Ấn Độ, nhà sản xuất lớn thứ hai trên thế giới.

Thép Trung Quốc thường có cường độ carbon cao hơn, chiếm 60% lượng khí thải của ngành thép toàn cầu, điều mà Tổng thống Joe Biden và các quan chức chính quyền khác đã lưu ý khi mô tả các cuộc đàm phán mới như một nỗ lực để hạn chế “thép bẩn” từ Trung Quốc.

Để giải quyết cường độ carbon của thép, Hoa Kỳ và EU hy vọng sẽ đàm phán một thỏa thuận thiết lập các tiêu chuẩn về cường độ carbon trong thép; đưa ra các chính sách để giảm cường độ carbon trong sản xuất; kiềm chế các hành động phi thị trường có thể làm tăng cường độ các-bon; và hạn chế tiếp cận thị trường đối với những người không tham gia không đáp ứng các tiêu chuẩn được thiết lập về cường độ carbon trong thép.

Thiết lập cách thức thực thi những hạn chế này sẽ là chìa khóa cho sự thành công của hiệp định, nhưng có thể được thực hiện bằng cách đơn giản là để áp dụng các hạn chế hiện tại đối với nhập khẩu thép từ các nước không tham gia. Ngoài các mức thuế theo Mục 232 của Hoa Kỳ, EU đã áp dụng các biện pháp tự vệ đối với thép nhập khẩu do lo ngại rằng thuế quan của Hoa Kỳ có thể chuyển hướng thép sang các thị trường châu Âu - điều mà EU đang muốn gia hạn đối với Hàn Quốc. Mặc dù đây có thể là một giải pháp ban đầu, nhưng nếu hiệp định mở rộng bao gồm các quốc gia khác thì có thể cần các biện pháp khác nhau để hạn chế nhập khẩu từ các nhà sản xuất cường độ cao các-bon.

Hoa Kỳ và EU đã chỉ ra rằng họ hy vọng đạt được những mục tiêu này trong khuôn khổ quốc tế hiện có, nhưng có vẻ như cả hai có thể đang trong quá trình phát triển phiên bản ban đầu của cơ chế điều chỉnh biên giới carbon đối với thép, ngay cả khi không nêu tên. Nếu đúng như vậy, một tiêu chuẩn chung giữa các quốc gia sẽ giảm bớt một số lo ngại chính trị xung quanh việc EU thúc đẩy hành động tương tự.

Hàn Quốc có lợi ích đáng kể đối với kết quả của bất kỳ biện pháp mới nào liên quan đến cường độ carbon của thép, đặc biệt nếu chúng có khả năng hạn chế hơn nữa khả năng tiếp cận thị trường Hoa Kỳ và EU. Các sản phẩm thép thành phẩm và chưa hoàn thiện nằm trong số 10 mặt hàng xuất khẩu hàng đầu của Hàn Quốc sang Hoa Kỳ. Trong khi xuất khẩu thép sang Liên minh Châu Âu ít đáng kể hơn, xuất khẩu các sản phẩm có cường độ cao như xe rất quan trọng đối với mối quan hệ thương mại của Hàn Quốc với Hoa Kỳ và EU. Quá trình này phát triển như thế nào và liệu Hoa Kỳ và EU có mở rộng quy trình này để bao gồm các sản phẩm có chứa thép hay không, sẽ có những tác động đáng kể đối với thương mại của Hàn Quốc.

Nguồn tin: satthep.net