Diễn biến sự việc

Theo đơn kiến nghị của bà Hoàng Thị Tuyết Sa, ngày 13/4, Công ty CP Thép và vật tư có vận chuyển 6,9 tấn thép lá được sơ chế từ thép cuộn nhập khẩu về bán cho Công ty Mai Văn Đáng tại Nam Định. Khi đang trên đường vận chuyển bị QLTT Nam Định kiểm tra hàng hóa và giấy tờ. Do từ sáng sớm, nên lái xe không kịp mang theo hóa đơn mà chỉ có phiếu xuất kho nên QLTT Nam định đã lập biên bản số 0000639 quyết định tạm giữ lô hàng  để xác minh. Sau 4 giờ kể từ khi bị tạm giữ lô hàng, công ty đã xuất trình đầy đủ giấy tờ liên quan đến số hàng trên, tuy nhiên QLTT Nam Định hẹn sau 3 ngày sẽ có ý kiến trả lời. Ngày 16/4/2013, đại diện Công ty CP Thép và vật tư xuống làm việc với QLTT Nam Định và đến ngày 24/4/2013 QLTT ra quyết định số 000315/QĐXP HC xử phạt hành chính và tịch thu lô hàng.

Sau khi doanh nghiệp gửi đơn khiếu nại, ngày 30/8/2013, Sở Công Thương Nam Định ra quyết định số 64/QĐ-SCT với nội dung giải quyết khiếu nại của Công ty CP Thép và Vật tư, cho rằng lô thép cán nguội nhập khẩu của công ty tại thời điểm lực lượng QLTT kiểm tra, lái xe không xuất trình ngay được hoá đơn, chứng từ hợp pháp vì vậy được coi là hàng hoá nhập lậu và phải chịu xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động thương mại… Hình thức phạt bổ sung là tịch thu hàng hoá nhập lậu, áp dụng điểm b, mục 13, Khoản 13, Điều 1 NĐ112/2010/NĐ-CP ngày 1/1/2010. Do vậy quyết định xử phạt hành chính số 000315/QĐXP HC ngày 24/4/2013 của Chi cục QLTT tỉnh Nam Định là đúng quy định hiện hành.

Về quyết định 000315/QĐXP HC, bà Hoàng Thị Tuyết Sa -  Giám đốc Công ty cổ phần Thép và Vật tư rất bức xúc cho là không thoả đáng, chưa thấu tình đạt lý, gây khó khăn cho DN. Đồng thời việc tịch thu toàn bộ số hàng trên của công ty với lý do là hàng nhập lậu là rất vô lý vì hàng hoá của công ty đã có đầy đủ các hoá đơn chứng tư, thủ tục hải quan để nhập khẩu (hoá đơn thuế GTGT số 0001122, báo giá, phiếu xuất kho, đơn hàng MVĐ, hợp đồng mua bán với đối tác nước ngoài số CM12S0977), hợp đồng nhập khẩu, LC, tờ khai hải quan số 4448…) và được nhập khẩu dưới dạng thép cuộn. Sau khi hoàn tất thủ tục nhập khẩu, công ty đã thuê Công ty TNHH Trường An gia công cắt, cán phẳng theo quy cách được quy định bởi hợp đồng mua bán đã ký giữa Công ty CP Thép và Vật tư với Công ty Mai Văn Đáng Nam Định.  Theo bà Sa thì đây là hàng nhập khẩu nhưng đã được gia công tại một công ty trong nước và chuyển về cho một công ty khác sản xuất, do vậy nó đã là hàng hoá trong nước chứ không còn hàng nhập khẩu nữa. Do đó, vậy chỉ áp dụng Nghị định 61 xử phạt hành chính về việc thiếu hóa đơn chứng từ với hàng hoá vận chuyển trên đường.

Xử khó doanh nghiệp ?

Đồng thời, theo bà Sa khi QLTT Nam Định tạm giữ phương tiện cùng tang vật, sau đó 4 giờ công ty đã xuất trình đầy đủ các chứng từ hợp pháp của lô hàng như: Hoá đơn thuế GTGT và tờ khai hải quan cho QLTT. Việc vận chuyển hàng hoá chỉ có phiếu xuất kho là sai xót của DN nhưng lỗi này chỉ bị xử phạt hành chính và theo quy định sau 72 tiếng nếu DN không xuất trình đủ hoá đơn chứng từ liên quan đến lô hàng thì mới ra quyết định tịch thu. Nhưng công ty đã xuất trình đủ giấy tờ liên quan mà QLTT vẫn phạt hành chính và áp dụng hình thức phạt bố sung là tịch thu lô hàng là hoàn toàn vô lý, cứng nhắc gây khó khăn cho DN nhất là trong bối cảnh các DN đang làm ăn khó khăn hiện nay.

Để rộng đường dư luận, phóng viên Báo Công Thương đã có buổi làm việc với ông Đỗ Đức Dương - PGĐ Sở Công thương, Chi cục trưởng chi cục QLTT Nam Định, được ông Dương giải thích, việc áp dụng hình thức xử phạt bổ sung là chính xác, đúng với các quy định của pháp luật và phù hợp với Thông tư 60 của liên bộ Tài Chính – Công an và Công Thương.

Cũng theo ông Dương thì đội QLTT số 2 đã tiến hành kiểm tra theo đúng quy định, đúng thời gian và khi vượt quá đúng thẩm quyền thì đội đã chủ động chuyển hồ sơ lên chi cục để xử lý. Do vậy, quyết định xử phạt không hề mang tính vội vàng và theo quy định trong thời gian bao lâu phải có quyết định xử phạt chứ không được phép kéo dài. Theo thông tư 60 chỉ dẫn tại thời điểm kiểm tra mà hàng hóa nhập khẩu lưu thông trên đường không có hóa đơn chứng từ thì sẽ bị coi là hàng nhập lậu và áp dụng các hình thức xử lý như hàng nhập lậu. Do vậy mới có hình thức phạt chính là phạt tiền và bổ sung là tịch thu hàng hóa.

Nguồn tin: Công thương